{"id":11162,"date":"2018-05-05T23:29:22","date_gmt":"2018-05-06T04:29:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.plurinominal.com.mx\/?p=11162"},"modified":"2018-05-05T23:30:27","modified_gmt":"2018-05-06T04:30:27","slug":"amnistia-mitos-y-realidades","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.plurinominal.com.mx\/?p=11162","title":{"rendered":"Amnist\u00eda: mitos y realidades"},"content":{"rendered":"
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Creo firmemente en la democracia y que esta es el camino mas viable para lograr el bienestar de todos. Los ciudadanos exigimos responsabilidad pol\u00edtica y un debate de altura a las circunstancias, exigimos propuestas s\u00f3lidas y no m\u00e1s descalificativos mutuos que solo polarizan mas a la poblaci\u00f3n, generan apat\u00eda y poca participaci\u00f3n ciudadana. Estamos hartos de la politiquer\u00eda, exigimos justicia para todas las v\u00edctimas y el restablecimiento del estado de derecho. <\/i><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Por Cuauht\u00e9moc Nieto Sanjuanero.- <\/span><\/strong>Al calor de la contienda electoral por la presidencia de la rep\u00fablica y a ra\u00edz del \u201cdebate presidencial\u201d me gustar\u00eda hacer algunas reflexiones al respecto. Ha sido clara la postura de todos los contendientes y tambi\u00e9n evidente la t\u00e1ctica de todos contra uno. En materia de seguridad creo que la m\u00e1s pol\u00e9mica fue la amnist\u00eda, (no cuento la \u00abmocha manos\u00bb porque es un retroceso en la jurisprudencia).<\/span><\/p>\n

Para tratar un tema, creo, adem\u00e1s de inter\u00e9s hay que hacerlo en apego a la verdad s\u00e9ase experto o no. Estas l\u00edneas son razonamientos personales en pos de exponer un muy particular punto de vista sobre la seguridad del pa\u00eds y la recomposici\u00f3n del tejido social que tanto nos urge.<\/span><\/p>\n

Me parece escandaloso la forma en que hombres y mujeres que se dicen analistas y comentaristas pol\u00edticos traten a la ligera el tema de la inseguridad y violencia que azota al pa\u00eds. Incluyendo a los candidatos. Llevando el tema al m\u00e1s alto nivel del debate, la campa\u00f1a presidencial no es m\u00e1s que un mont\u00f3n de descalificativos de derecha a izquierda, pasando por el centro y viceversa. Que, en vez de enriquecer la contienda pol\u00edtica, desinforman en pro de obtener votos, (recuerden que las campa\u00f1as pol\u00edticas tiene un solo objetivo, obtener votos para ganar una elecci\u00f3n). La seguridad de todos los habitantes de este pa\u00eds no es una cuesti\u00f3n de votos, ni es una necesidad ciudadana. Es obligaci\u00f3n del ESTADO, de sus INSTITUCIONES y del GOBIERNO, conforme lo dicta la constituci\u00f3n garantizar el respeto de la vida de cada uno de los habitantes de este pa\u00eds. Y por tanto no puede ser tratado el tema con tanta ligereza y frivolidad como lo hacen los medios masivos y en \u00faltima instancia la mayor\u00eda de los ciudadanos mediante las redes sociales. <\/span><\/p>\n

Solo como nota aclaratoria y para ejemplificar:<\/span><\/p>\n

Tres de los 5 candidatos son abogados de carrera con experiencia en la administraci\u00f3n p\u00fablica algunos con m\u00e1s de 20 a\u00f1os. Lo que creo les da la suficiente preparaci\u00f3n acad\u00e9mica y desarrollo intelectual para analizar lo dicho por el contrincante, ya que todos aluden a sus credenciales profesionales: <\/span><\/p>\n

    \n
  1. \n

    Ricardo Anaya Cort\u00e9s es abogado, egresado de la universidad aut\u00f3noma de Quer\u00e9taro, con maestr\u00eda en derecho fiscal por la UVM y doctorado en ciencias pol\u00edticas y sociales por la UNAM<\/span><\/p>\n<\/li>\n

  2. \n

    J. Antonio Meade Kuribre\u00f1a es abogado por la UNAM y economista por el ITAM con doctorado en econom\u00eda por Yale.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

  3. \n

    Margarita Zavala G\u00f3mez del Campo: egresada de la escuela libre de derecho graduada con la tesis \u201cComisi\u00f3n nacional de derechos humanos: antecedentes estructura y propuesta\u201d, publicada por la CNDH. Por lo cual puede decirse que conoce el tema de los DDH.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

  4. \n

    Jorge Rodr\u00edguez Calder\u00f3n es agr\u00f3nomo egresado de la UANL e hizo carrera en el sector p\u00fablico de la mano del PRI en puestos afines a su perfil profesional. <\/span><\/p>\n<\/li>\n

  5. \n

    AMLO, es egresado en ciencias pol\u00edticas por la UNAM y es de quien sale la propuesta y cito sus palabras, \u201cpara la pacificaci\u00f3n del pa\u00eds se buscar\u00e1n todas las alternativas posibles, hasta la amnist\u00eda de ser necesario\u201d.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n

    Quienes conocen de leyes, como tres de los cinco candidatos, saben perfectamente el concepto de amnist\u00eda. Pueden distinguir sin lujo de explicaciones el significado y aplicaci\u00f3n de este instrumento jur\u00eddico de acuerdo con el orden constitucional vigente en el pa\u00eds. Son capaces de delimitar sus alcances y crear debate en torno al tema con planteamientos coherentes y bien fundamentados, pero parece que se les ha olvidado lo estudiado y les resulta m\u00e1s f\u00e1cil afirmar que la amnist\u00eda es pactar y perdonar a los todos los criminales. Esta frase se ha vuelto la coletilla de campa\u00f1a para atacar al puntero; \u00bfpero qu\u00e9 es amnist\u00eda?<\/span><\/p>\n

    Para Antolisei \u201ces una medida general con la que el estado renuncia a la aplicaci\u00f3n de la pena respecto de determinados delitos\u201d; seg\u00fan Manzini \u201ces el poder de suspender la aplicabilidad de una o mas normas penales respecto a un determinado periodo de tiempo transcurrido\u201d o bien el concepto que declara Tena Ram\u00edrez donde amnist\u00eda es \u201cel acto legislativo que, como tal, incumbe al Congreso de la Uni\u00f3n, el cual tiene la facultad de concederla por delitos cuyo conocimiento pertenezca a los tribunales de la Federaci\u00f3n\u201d.<\/span><\/p>\n

    Por tanto, se infiere que amnist\u00eda es:<\/span><\/p>\n

      \n
    1. \n

      \u201cposibilidad<\/b><\/i><\/span> de impedir el enjuiciamiento penal, y en algunos casos, las acciones civiles contra <\/span>ciertas personas o categor\u00edas de personas<\/b><\/i><\/span> <\/i>con respecto a una conducta criminal espec\u00edfica cometida antes de la aprobaci\u00f3n de la amnist\u00eda.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

    2. \n

      Anulaci\u00f3n retrospectiva de la responsabilidad jur\u00eddica anteriormente determinada.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n

      Por concepto, para aplicar la amnist\u00eda se requiere de un marco jur\u00eddico, o sea una ley, en M\u00e9xico las leyes las aprueba el congreso (y lo saben bien pues m\u00e1s de uno de los candidatos ha ocupado una curul en el congreso) y las ejecuta el poder judicial. La historia lo demuestra:<\/span><\/p>\n

        \n
      1. \n

        El concepto Amnist\u00eda aparece por primera vez en la Constituci\u00f3n de 1824 en su art\u00edculo 50 fracci\u00f3n XXV, la cual la establece como facultad exclusiva del Congreso General. Las leyes constitucionales de 1836, las Bases Org\u00e1nicas de 1843 replican los plasmado en dicha carta magna. <\/span><\/p>\n<\/li>\n

      2. \n

        La constituci\u00f3n de 1857 en su art\u00edculo 72 FRACCION XXV as\u00ed como la vigente de 1917 (art\u00edculo 73 FRACCION XXIII) precisan el otorgamiento de amnist\u00eda como FACULTAD del Congreso de la Uni\u00f3n. Supongo que cualquier persona entiende estas tesis, mas si es conocedor de leyes y mas aun si han ocupado una curul. <\/span><\/p>\n<\/li>\n

      3. \n

        Los c\u00f3digos penales de 1871,1929 y 1931 establecen la amnist\u00eda como causa de la extinci\u00f3n de la acci\u00f3n penal.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n

        Por tanto, NO SE TRATA del PRESIDENTE PUES NO ESTA FACULTADO PARA OTORGAR AMNISTIA. Sino el congreso el \u00fanico facultado para hacerlo. La \u00fanica forma para que el presidente de la rep\u00fablica act\u00fae a t\u00edtulo personal y gobierne por decretos exige un estado de excepci\u00f3n y urgencia nacional y siempre el congreso debe otorgarle dichas facultades, (lo que me parece imposible en el contexto actual).<\/span><\/p>\n

        La amnist\u00eda por concepto va dirigida a <\/span>ciertas personas o categor\u00eda de personas<\/b><\/i><\/span>, o sea que el beneficiario o beneficiarios de la ley de amnist\u00eda deben ajustarse a una serie de criterios que se definen en el marco legal.<\/span><\/p>\n

        \n

        Para Antolisei \u201ces una medida general con la que el estado renuncia a la aplicaci\u00f3n de la pena respecto de determinados delitos\u201d; seg\u00fan Manzini \u201ces el poder de suspender la aplicabilidad de una o mas normas penales respecto a un determinado periodo de tiempo transcurrido\u201d o bien el concepto que declara Tena Ram\u00edrez donde amnist\u00eda es \u201cel acto legislativo que, como tal, incumbe al Congreso de la Uni\u00f3n, el cual tiene la facultad de concederla por delitos cuyo conocimiento pertenezca a los tribunales de la Federaci\u00f3n\u201d.<\/span><\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

        M\u00e9xico como estado miembro de Naciones Unidas (ONU), ha suscrito tratados, cumbres, convenciones, cartas y dem\u00e1s instrumentos de derecho internacional, siendo el m\u00e1s aludido de todos estos instrumentos la Convenci\u00f3n de Ginebra, por tanto, el gobierno y las c\u00e1maras deben considerar este marco legal antes de emitir una ley de amnist\u00eda. (Creo que hasta aqu\u00ed los candidatos saben bien de lo que estoy hablando).<\/span><\/p>\n

        En el \u201cdebate\u201d, se mencionaron las experiencias de otros pa\u00edses con amnist\u00edas, unas mas recientes que otras (como buenos malinchistas, a los candidatos les encanta mirar hacia el exterior), sin embargo, se olvidaron de las experiencias nacionales en esta materia, las cuales por cuestiones de espacio y para simplificar mi opini\u00f3n solo citar\u00e9:<\/span><\/p>\n

          \n
        1. \n

          Durante la guerra de reforma y ante la intervenci\u00f3n extranjera el presidente Ju\u00e1rez promulga (con poderes especiales otorgados) \u201cPENA DE MUERTE\u201d a todos los que colaboraran con el estado invasor, (clero y conservadores), lo cual NO se cumpli\u00f3. En su lugar se utiliz\u00f3 un recurso jur\u00eddico similar a la amnist\u00eda.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

        2. \n

          Ya restaurada la Rep\u00fablica y ante la reelecci\u00f3n de Ju\u00e1rez, se lanza el Plan de la Noria (por Don Porfirio), y los responsables no fueron fusilados: se les aplic\u00f3 una ley de amnist\u00eda (que se puede considerar una ley Ju\u00e1rez- Lerdo, \u00bfse acordar\u00e1n los candidatos de sus clases de historia del derecho mexicano?).<\/span><\/p>\n<\/li>\n

        3. \n

          L\u00e1zaro C\u00e1rdenas promulg\u00f3 la \u201cley de indulto\u201d (febrero 5 de 1937), lo que benefici\u00f3 a todos los que se alzaron en contra del gobierno antes y despu\u00e9s de su mandato (lo que incluye al movimiento sinarquista, cristeros y otros de derecha extrema, algunos hasta pronazis, y que unidos a otros grupos de elite fundar\u00edan un partido pol\u00edtico opositor al r\u00e9gimen Cardenista). Supongo que, a estas alturas, los candidatos ya sabr\u00e1n de que les hablo. \u00bfTendr\u00e1n memoria hist\u00f3rica?<\/span><\/p>\n<\/li>\n

        4. \n

          Durante los a\u00f1os 60 y 70 del siglo pasado, se suscita una persecuci\u00f3n pol\u00edtica por parte del estado mexicano, mejor conocida como la guerra sucia. Este periodo termin\u00f3 gracias a la promulgaci\u00f3n de una ley de amnist\u00eda por el r\u00e9gimen de L\u00f3pez Portillo, (1978) se pacific\u00f3 al pa\u00eds. Los invito a que lean el diario de debates de la c\u00e1mara de diputados de la L legislatura, a\u00f1o III, periodo ordinario. Tomo III del 1ro de septiembre de 1978. Alguno de los candidatos las considerar\u00e1 ideas obsoletas, populistas o retr\u00f3gradas por la fecha en que se promulga, pero se consiguieron 10 a\u00f1os libres de masacres.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

        5. \n

          En 1994, siendo presidente de la rep\u00fablica, el m\u00e1s connotado priista contempor\u00e1neo, (Carlos salinas de Gortari) se decreta amnist\u00eda para todos aquellos que participaron en el levantamiento zapatista. Permitiendo la pacificaci\u00f3n paulatina de la regi\u00f3n. <\/span><\/p>\n<\/li>\n

        6. \n

          A partir de la reforma de 2008 expresada en el art\u00edculo 17 de la Constituci\u00f3n vigente, y que entr\u00f3 en vigor hace 2 a\u00f1os a nivel nacional; el PERDON es una forma alternativa en la soluci\u00f3n de controversias al modificar el sistema de justicia penal \u201cpara que las leyes prevean mecanismos en materia penal y aseguren la reparaci\u00f3n del da\u00f1o\u201d (criterios de oportunidad y acuerdos reparatorios). Con estos motivos la Unidad de Investigaci\u00f3n Financiera de la Secretar\u00eda de Hacienda formalizaron un acuerdo de perd\u00f3n con el Sr. Luis Alberto L\u00f3pez L\u00f3pez (el chofer inc\u00f3modo), en el caso de lavado de dinero donde presuntamente est\u00e1 involucrado uno de los candidatos presidenciales (Sr. Lic. Ricardo Anaya Cort\u00e9s). \u00bfEsto no es amnist\u00eda? <\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n

          Hablar de una amnist\u00eda en el contexto actual exige una altura pol\u00edtica enorme, urge la pacificaci\u00f3n del pa\u00eds, urge que las fuerzas armadas regresen a los cuarteles. Urge que se recomponga el tejido social fracturado por 40 a\u00f1os de olvido de los mas pobres (que hoy representan poco mas del 50% de la poblaci\u00f3n), que han sido orillados a cultivar amapola en la sierra de Guerrero, solo por mencionar un ejemplo. <\/span><\/p>\n

          Creo que todos los que compiten por el voto e intentan seducirnos con sus propuestas (unas mas descabelladas que otras) en lugar de declarar a destajo que la posible amnist\u00eda es un pacto de impunidad para los criminales, deber\u00edan sentarse y reconocer que puede ser una herramienta m\u00e1s (y no la \u00fanica) para liberar a campesinos, j\u00f3venes, ni\u00f1os, ancianos, amas de casa que han sido obligados o que no han tenido mas alternativa para paliar la pobreza que unirse al crimen organizado, o aplicar la <\/span>amnist\u00eda financiera<\/b><\/i><\/span> para que se denuncien los delitos de lavado de dinero que tanto abundan en estos d\u00edas.<\/span><\/p>\n

          <\/a> No soy experto en el tema, ni siquiera soy abogado, pero me ha bastado leer un poco, buscar fuentes confiables de informaci\u00f3n, para formularme una idea general de la propuesta y las posibles rutas para lograr la reconciliaci\u00f3n de todos los mexicanos. Nos urge esta reconciliaci\u00f3n. Creo firmemente en la democracia y que esta es el camino mas viable para lograr el bienestar de todos. Los ciudadanos exigimos responsabilidad pol\u00edtica y un debate de altura a las circunstancias, exigimos propuestas s\u00f3lidas y no m\u00e1s descalificativos mutuos que solo polarizan mas a la poblaci\u00f3n, generan apat\u00eda y poca participaci\u00f3n ciudadana. Estamos hartos de la politiquer\u00eda, exigimos justicia para todas las v\u00edctimas y el restablecimiento del estado de derecho. <\/span><\/p>\n

           <\/span>temocnieto@gmail.com<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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